EU krijgt tik op de vingers: landen houden zeggenschap over minimumloon, maar richtlijn blijft grotendeels bestaan

02-12-2025 - Het Hof van Justitie heeft duidelijk gemaakt dat EU-landen zelf bepalen wat hun minimumloon is. Twee onderdelen van de minimumloonrichtlijn gingen te ver en zijn daarom geschrapt, maar de rest van de richtlijn blijft gewoon gelden.

Waarom speelde deze zaak? 

Bij het maken van de minimumloonrichtlijn wilde de EU zorgen voor “toereikende minimumlonen” in alle lidstaten.
De EU stelde géén Europees minimumbedrag vast, maar nam wél regels op die invloed konden hebben op hoe landen hun minimumloon bepalen. 

Denemarken vond dat dit teveel richting gaf en dat de EU zich hiermee bemoeide met iets dat volledig nationaal hoort te blijven. Daarom stapten zij naar het Hof en vroegen ze om de hele richtlijn te laten vervallen. 

 

Wat heeft het Hof beslist? 

Het Hof is duidelijk:
landen bepalen zélf de hoogte van hun minimumloon.
Maar dat betekent niet dat de hele richtlijn weg moet. 

1. Twee onderdelen zijn geschrapt

Deze gingen volgens het Hof te ver en mochten niet blijven bestaan: 

• De verplichte criteria die landen moesten gebruiken bij het vaststellen of aanpassen van hun minimumloon.
  (Bijvoorbeeld economische richtlijnen waar landen rekening mee moesten houden.) 

• De regel die verhinderde dat minimumlonen konden dalen wanneer ze automatisch worden geïndexeerd. 

Volgens het Hof hadden deze regels te veel invloed op nationale loonbesluiten. 

2. De rest van de richtlijn blijft gewoon bestaan

Het grootste deel verandert niet.
Lidstaten moeten nog steeds: 

• uitleggen hoe hun minimumloon wordt vastgesteld, 

• hun systeem regelmatig bekijken, 

• en zorgen dat cao’s en loonafspraken goed functioneren. 

Dit zijn verplichtingen voor de overheid, niet voor werkgevers. 

3. Geen probleem voor cao’s of vakbonden

Het Hof ziet geen inbreuk op de vrijheid om cao’s te sluiten of om werknemers te organiseren.
De richtlijn verplicht niemand om zich bij een vakbond aan te sluiten en verandert niets aan hoe cao’s worden ingericht. 

 

Wat betekent dit voor Nederland? 

Voor Nederlandse werkgevers verandert er niets in de praktijk: 

• Er komt géén Europees minimumloon. 

• De hoogte van het minimumloon blijft volledig een beslissing van de Nederlandse politiek. 

• De overheid moet blijven rapporteren aan de EU, maar werkgevers merken daar niets van. 

• Cao’s en sectorafspraken blijven leidend. 

 

Wat betekent dit voor jou als werkgever? 

De uitspraak geeft vooral duidelijkheid en rust: 

Nederland houdt de volledige controle over het minimumloon.
De geschrapte onderdelen raken werkgevers niet en de verplichtingen die overblijven richten zich uitsluitend op de overheid. 

Bij het samenstellen van dit artikel/deze nieuwsbrief is geen rekening gehouden met eventuele bijzondere van toepassing zijnde wetgeving en afspraken zoals opgenomen in de CAO en/of (arbeids)overeenkomst. Daarbij is rekening gehouden met de wetgeving die op het moment van het schrijven van de tekst geldend is. Het kan dus zijn dat, met de veranderende wetgeving, de inhoud later achterhaald is. Mocht je de informatie in de praktijk willen hanteren, neem dan van tevoren even contact op met een van de juristen van Recht-Direct zodat zij je goed kunnen informeren.